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[847期]匈华人公事协调平台成立四周年总结

时间:2017-07-12 09:30来源:匈牙利华人公共事务协调 作者:匈牙利华人公共事 点击:
匈牙利华人公共事务协调平台(简称平台)成立于四年前 ,回顾平台四年来的工作,虽然取得了一些成绩,但还存在着不足。因此,需要对平台的由来、功能特点以及长处和弱点, 作
  匈牙利华人公共事务协调平台成立四周年工作总结
 
     匈牙利华人公共事务协调平台(简称“平台”)成立于四年前 ,回顾平台四年来的工作,虽然取得了一些成绩,但还存在着不足。因此,需要对平台的由来、功能特点以及长处和弱点, 作一番深刻的梳理和认真总结,以争取平台今后的工作不出问题,或少出问题。
 
平台​的产生 
 
       匈牙利华人公共事务协调平台这种海外华人团体形式,据我们了解,在目前欧洲国家中还是唯一的。但由于此乃匈华社区在特定环境下之特定产物,因此其产生过程颇为曲折。​
       2012年年底,匈牙利海关与税务总署抽调了大批警力 ,对布达佩斯中国商品市场实施了旷日持久地反恐式税务检查。在此执法手段下,使整个华人市场处于长期瘫痪状态,呈现出一派死气沉沉​的末日景象。 并且当局毫不讳言,将一直对华人市场保持如此高压态势。匈牙利的中国商品市场,正面临灭顶之灾。
        二十余年的旅匈华人史告诉我们,当任何一次来自外部的危机袭来时,逆来顺受和集体噤声,是我们社区面对大危局的​​习惯​选择。别看我们作为个体每个人都是一条龙,每个侨团也能各立门户各展风釆。​然而社区中却无任何个人或单一侨团,有能力去组织社区力量应对外力对社区整体环境的侵害​。或许是这次遇到的问题太大了,将关联到多数人赖以为生的华人市场的覆灭 。​可能正是出于倾巢之下焉有完卵之求生欲望,才使布达佩斯唐人街商贸集团董事长宋万军、匈牙利青田同乡会会长郑杰敏、布达佩斯时报社社长方庸骏等提出的以全社区名义、以匈国家纳税人身份要求与海关总署直接对话,向当局提起维护华人族群合法经营权益诉求之建议​,并​能迅速获得全社区响应。 
       但是,问题来了,此时,在我们社区竟根本找不着现成的可用来与匈政府对话的平台。​在全部的华人团体中,就独立单位而言,非但奇缺涉外行政能力,而且首先在法理上均无资格代表全匈华人。而若无此资格,便无法实现社区与匈政府强力部门在程序上的对接。​就是在此情势下,​才产生立即成立代表全社区平台的动议。但一个难题横在此动议面前:该平台代表全社区的法理依据何在?很明显,若施以绝对标准,此平台形成的途经须在全社区举行民选。可若用此法不但在时间上已来不及,而且即便能够允许从容,根据社区现时的条件, 这也是绝对完成不了的任务。 
       也只有在此情势下,该难题能被以下两点理由化解:  
       1、相对民主法。即由社区现有的会员人数有几百乃至几千 的大社团派出代表和已拥有数十、数百乃至上千家商户的银河 商贸集团、欧洲广场、东盛广场、布达佩斯时装城等房地产商派出代表,以此为基础,再吸收个别在社区中有广泛社会影响力、为人正直又热心于公益活动的华资企业法人和社区知名人士,联合组成匈牙利华人公共事务协调平台。 
       2、我们成立平台的目的不是为了去分红利或​​争​荣誉,若是去分红利或​争​荣誉,自然我们代表不了任何人。但现在我们是去解旅匈华人生存大环境受到威胁的困局,因此,这个“代表”现在和以后都需要有人去做。这总比受外部不公平待遇任意侵害、看着让华人市场在此侵害下​消亡​强。
       匈牙利华人公共事务协调平台就是在此社会背景下应势而 生的产物。 是的,从严格法律意义上讲,平台代表不了匈华社区(尽管平台的全部责任和事务都体现在社区公益范围,能代表社区广泛民意)。我们只不过是借这个名义达​到​去为社区维权的目的。 
 
平台的维权能力 
 
        欧洲国家的很多华人侨团,都具务虚文化特点。而平台要完成对社区的维权使命,其首要功能便应是实务。因此,平台在章程的设计上,已几乎限制了成员在平台的所有务虚空间。 如章程《第二章:业务活动》规定:“视匈牙利为业务地域范围。”“​为匈华社区的生存和发展,除向祖国政府及匈牙利政府提供旅匈华人生态情况的可供参考数据或资料,并在本社区遭外力不法侵害或遭受不公平待遇时,代表社区向匈政府及主流社会各相关部门提出请求、申辩、协调、诉讼等一应事宜,以维护旅匈华人在匈牙利的合法权益外,​本团体不参加与上述业务无关的活动。” 如章程《第四章:组织机构》规定:“理事会是本团体最高权力机构。 因功能与其他社侨组织有别,所以本团体不设主席 ,所有成员均为理事,所有理事在团体中的权利和义务均平等。”规定:为“忌人浮于事,理事数额限定于30人以内。”并且强调规定:“未经理事会授权,任何成员都无权以团体名义,组织和参与任何活动。” 
       其二,由于平台基础盘较大(几乎已囊括社区所有的有实力的大社团和社区有广泛影响力的华资公司),社区精英相对集中,​同时经过这几年的摸索和运营,已经具备了服务华人社区公共事务以及与匈牙利主流社会沟通、谈判、议事的能力。并且这种能力在以下事例里有充分的体现: 
       如勾起事因的2012年匈海关围堵华人市场事件,在中国驻匈使馆商务处的积极协调和指导下,刚成立的匈牙利华人公共事务协调平台,即与匈海关税务总署就海关税警长期围堵市场等执法不规范之为,举行了规格较高的然而又是平等的据理力争针锋相对的对话,使双方立即各自明白对方的意图和已使对方产生疑虑、误判的症结。在此基础上顺利地达成于双方都有利或都能接受的解决问题办法。很快,使警察围堵华人市场已数月的危局,得以缓解。 
       并且从那以后,平台与海关税务总署始终保持着​良好​的互动关系。 
       如2014年圣诞节前的海关税警对华人市场的围剿,其规模 及严厉程度比2012年那次更甚。在最关键时刻,海关税务总署 向我们透露,此次对华人市场的实施反恐式检查,他们也是在 “奉命行事”。从而使我们迅速调整了从针对海关税务总署到针对匈政府的维权部署,使问题在中国政府的干预下和时任中国驻 匈大使的努力下,最终在中匈两国政府层面得到解决。 
       如2016年海关要求平台配合动员华人货物进口在匈牙利清 关,平台一方面要求海关为华人货物进口在此通关提供便利和 优惠条件,另一方面也在华商中做了工作,使双方都各得其所 ,降低了可能为此出现对立的风险。 
       如匈主流媒体对中国及华人的妖魔化报导,只要露头,我们就​通过律师​揪住问责。虽然对西方社会这些无冕王的问责未必能有结果,但我们要的就是这种司法​​威慑​的效果。 至少要让这些无良媒体明白,从平台存在后的现在开始,在报导中无端地攻击中国或华人,是可能给自已​惹司法麻烦的。 
       这里有一个实例,匈牙利FM电台在早间秀一档节目中,对 中国和旅匈华人进行了百般丑化和攻击,平台迅速启动问责程 序。在诉讼的压力下,该电台要求庭外和解。经过多轮协商,最后达成由平台提供内容和访谈嘉宾,电台再制一档纠正他们错误的节目然后播出之协议。由于节目效果较好,事后平台还专门摆了一席酒,宴请该电台总裁、节目总监和我们请的访谈嘉宾,以示鼓励。虽然不指望如此一来就能一劳永逸,但我们相信,在可见的时间段内,该电台对中国人的信口雌黄,多少会收敛一些了。 
       回顾四年多为社区的维权经历,类似上述的案例还有很多 ,不敢妄说平台每次都能做到功德圆满,但每次能给外来冲击力以阻止、牵制和分散,从而对社区起到​了一定的​缓冲保护作用​,则是无疑的。​
       随着祖国政府对海外华人生态环境(含与所在国的关系处 理)的逐​渐​​重視,更使我们坚信平台这种为侨服务方向的正确。​                
 
平台​的愿景 
 
       虽说平台是在华人社区遭受不公平待遇时仓促成立的,但 对理事候选人的挑选却一直是小心谨慎严格把关,并且一贯秉承宁缺毋滥的原则。所以在后来的共事中发现,几乎所有的理事都有自掏腰包为社区作无偿服务的觉悟以及大致相同的价值观。而且正是有此因缘,使理事会几乎在所有重大议案上,都能很快的达成共识,从而保证了平台高效平顺的运营。​
       当然,还是会发生例外的。日前,个别理事因对平台章程理解有歧,宣布退出平台。尽管事发突然,但我们还是认为此乃 正常现象。因为平台章程明确规定,成员有退会的自由。因此 ,平台成员在任何时候,若对章程内容产生异议,或对章程约束不适应,可随时有权退会。 
       为使平台有更广泛的社会代表性,理事会已于日前通过投票表决,吸收匈牙利丽水商会和匈牙利中医药学会加入平台理事会。并且,根据章程,重新选举了理事会机构。​我们欢迎华人社区中的有识之士和行业翘楚积极加入我们的队伍,从而使我们的力量更加强大并藉此更好地为在匈华人服务。同时,我们希望祖国驻匈使馆对平台能继续予以扶持​和指导​。​也欢迎社区各界对平台继续予以关注和监督。
 

       (匈牙利华人公共事务协调平台 供稿)
(责任编辑:xindb editor)
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